La fracción oficialista del Partido Pueblo Soberano (PPSO) presentó esta semana seis proyectos de ley para modificar de manera significativa las reglas con las que los diputados discuten y votan en la Asamblea Legislativa.
Las iniciativas, impulsadas por Esmeralda Britton (2) y Juan Manuel Quesada (4), plantean cambios para reducir los tiempos de debate, limitar mecanismos para insistir sobre decisiones ya tomadas y hacer más expeditas algunas votaciones.
El paquete comienza con el expediente 25.760, que propone establecer un plazo máximo de 30 segundos para que los diputados emitan su voto una vez anunciada una votación.
Por este tema ha presionado, con particular insistencia, la presidenta del Congreso, Yara Jiménez, quien dijo estar cansada de llamar a los legisladores para que ejerzan su voto.
De aprobarse este cambio, un diputado que no vote dentro de ese período perdería la dieta (pago) correspondiente a esa sesión.
El expediente 25.761, por su parte, plantea eliminar del reglamento el recurso de revisión como regla general y establecer que las votaciones, acuerdos y resoluciones queden automáticamente en firme, salvo aquellos casos en los que la Constitución o el propio reglamento contemplen expresamente una repetición o un procedimiento de corrección.
La tercera reforma, expediente 25.762, busca modificar de manera más amplia los tiempos de uso de la palabra.
La propuesta toca las intervenciones en comisiones y el Plenario, incluyendo la discusión y defensa de mociones, el debate de fondo, la explicación de dictámenes, las interrupciones, réplicas y alusiones.
También plantea restricciones a la cesión de tiempo y topes acumulados para determinadas intervenciones, con el objetivo de agilizar el trámite legislativo.
Por ejemplo, hoy los legisladores tienen hasta 20 minutos para discutir un proyecto por el fondo, mientras que con la reforma ese tiempo quedaría reducido a la mitad.
El expediente 25.763 apunta contra otro mecanismo utilizado dentro del trámite legislativo: las mociones de reiteración.
La propuesta plantea derogar el artículo 138 del reglamento para impedir que el Plenario vuelva a conocer mociones que ya fueron rechazadas en comisión.
Además, incorpora otros cambios al primer debate, entre ellos modificaciones al plazo para presentar mociones de fondo y un límite de dos mociones de orden por sesión.
Dos cambios más
A estas cuatro iniciativas se suman dos presentadas por la vicepresidenta de la Asamblea, Esmeralda Britton, junto con otros diputados oficialistas.
El expediente 25.766 establece un límite colectivo para la discusión de mociones en las comisiones.
Aunque mantiene el derecho del proponente de la moción a intervenir y conserva un máximo individual de 15 minutos, establece que todas las intervenciones para defender una moción no puedan superar 15 minutos, lo mismo para las intervenciones en contra.
Finalmente, el expediente 25.767 modifica las reglas para enfrentar las votaciones empatadas.
La propuesta establece que, cuando una votación termine empatada y se solicite una revisión, solo podrá realizarse una vez. Si esa segunda votación vuelve a terminar empatada, el asunto se tendrá por definitivamente desechado y deberá archivarse.
Todas estas iniciativas deberán asignarse a comisión para iniciar con su análisis y discusión antes de, eventualmente, someterse a votación.
Es importante recordar que cualquier modificación al reglamento legislativo necesita de al menos 38 votos para aprobarse.Lea también